一、雙碳要聞

A. 政策速遞

1.中辦、國辦：到2027年碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善

5月29日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》（下稱《意見》），深化資源環(huán)境要素市場化配置改革。

《意見》提出，到2027年，碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善，排污權(quán)交易制度建立健全，節(jié)能市場化機制更加健全，資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置，充分釋放市場潛力，對實現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標的支撐作用有效增強。

《意見》從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署，完善資源環(huán)境要素交易市場，促進資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

零碳解讀：《意見》是資源環(huán)境要素交易市場建設(shè)的頂層設(shè)計文件。當前，我國資源環(huán)境要素交易市場建設(shè)一般采取“先試點、后推廣”的模式，不少地方都建立了區(qū)域性資源環(huán)境要素交易市場。隨著試點經(jīng)驗日趨成熟以及國家提出建設(shè)“全國統(tǒng)一大市場”的要求，逐步建設(shè)全國性資源環(huán)境要素交易市場就成為下一步工作重點?！兑庖姟诽岢隼眄樔珖袌龊偷胤绞袌龅年P(guān)系，這為未來形成全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場、提升配置效率奠定了基礎(chǔ)。

2.生態(tài)環(huán)境部：加快研究發(fā)布碳排放統(tǒng)計核算相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范

生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長王志斌5月27日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上表示，生態(tài)環(huán)境部高度重視碳排放統(tǒng)計核算工作，這也是推動降碳非常重要的一項基礎(chǔ)性工作。接下來，生態(tài)環(huán)境部會加快完善相關(guān)工作體系，健全標準體系頂層設(shè)計，加快研究發(fā)布碳排放統(tǒng)計核算相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，推動建立兼具中國特色和國際影響的碳足跡管理體系。

零碳解讀：碳排放統(tǒng)計核算是推動低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善的碳排放統(tǒng)計核算體系能夠為與碳減排相關(guān)的政策制定、企業(yè)管理、國際合作等提供數(shù)據(jù)支持，提升碳減排的效率和透明度，從而為實現(xiàn)“雙碳”目標提供有力保障。

B.行業(yè)動態(tài)

3.第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動

據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察5月26日全面啟動。8個督察組將分別對山西、內(nèi)蒙古、山東、陜西、寧夏5?。▍^(qū)）開展督察，統(tǒng)籌開展黃河流域督察和省域督察，同時對中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、國家電力投資集團有限公司3家中央企業(yè)開展督察，進駐時間約1個月。

此外，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室近日專門要求被督察對象精準科學依法推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”，不搞“運動式”整改。

零碳解讀：中央生態(tài)環(huán)境保護督察是對被督察地方生態(tài)環(huán)境保護情況的全面體檢和綜合診斷，為準確把握當前我國生態(tài)環(huán)境保護工作的重點、難點提供了“活”情況。此次是《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》發(fā)布實施后的第一批督察。

4.水規(guī)總院：預(yù)計2025年抽水蓄能新增規(guī)模800萬kW左右

5月28日，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布《中國可再生能源發(fā)展報告2024年度》，《報告》指出，可再生能源安全可靠替代能力有待增強，新能源要素保障問題日益突出、新能源消納問題重新凸顯、投資收益的不確定性上升。預(yù)計2025年常規(guī)水電新增規(guī)模500萬kW左右，抽水蓄能新增規(guī)模800萬kW左右，全國風電新增裝機約8000萬kW，預(yù)計2025年全國太陽能發(fā)電新增裝機約2億kW。

零碳解讀：新能源規(guī)?？焖僭鲩L，需要電力系統(tǒng)具備更強的調(diào)節(jié)能力。抽水蓄能電站具有調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等多種功能，是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、具有大規(guī)模開發(fā)潛力的電力系統(tǒng)綠色靈活調(diào)節(jié)電源，是支撐新能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量躍升發(fā)展的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施。

5.全國首個樁基固定式海上光伏項目全容量并網(wǎng)發(fā)電

5月27日，全國首個樁基固定式海上光伏項目——中廣核煙臺招遠400兆瓦海上光伏項目全容量并網(wǎng)發(fā)電。

該項目位于山東省招遠市萊州灣海域，2023年12月26日開工建設(shè)，是山東省首批競配的十個海上光伏項目場址中水深最深的項目。該項目場區(qū)水深8.5米至11米，光伏場區(qū)距海岸最近距離2公里，最遠距離6.2公里，總用海面積512.7公頃，由121個發(fā)電單元組成，通過16回35千伏集電線路接入220千伏陸上升壓站。

零碳解讀：相較陸上光伏，海上光伏具有天然的環(huán)境優(yōu)勢，水面開闊沒有遮擋物，日照較長且利用充分，可顯著提升發(fā)電量，不過同樣存在高鹽霧、高鹽堿等近海環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。山東是國內(nèi)首批啟動海上光伏項目的省份，當?shù)匾?guī)劃提出布局環(huán)渤海、沿黃海兩大千萬千瓦級海上光伏基地，目標到2025年，山東光伏發(fā)電裝機達到6500萬千瓦，其中海上光伏1200萬千瓦左右。

6.世界海拔最高特高壓直流工程全線貫通

5月27日，世界海拔最高的特高壓直流工程——金沙江上游至湖北±800千伏特高壓直流輸電工程完成全部放線施工，實現(xiàn)全線貫通。

該項目是目前世界海拔最高的特高壓直流輸電工程，它將金沙江上游的水電和新能源接入華中特高壓交流骨干網(wǎng)架，線路途經(jīng)西藏、四川、重慶、湖北四?。▍^(qū)、市），全長1901公里。建成后，將成為我國首條大容量“水光互補”的純清潔能源跨區(qū)外送直流通道，年輸送電量可達400億千瓦時。

零碳解讀：金上至湖北特高壓工程是我國“西電東送”大動脈之一。近年來，我國持續(xù)優(yōu)化電力流向布局，形成“西電東送”北、中、南三大通道的跨省跨區(qū)輸電格局。截至2024年底，我國已建成投運42項特高壓交直流工程，其中國家電網(wǎng)38項、南方電網(wǎng)4項，跨省跨區(qū)輸電能力超過3億千瓦。在特高壓工程的支撐下，我國可再生能源裝機規(guī)模由2012年的超3億千瓦增加至2023年的超15億千瓦。

B. 地方快訊

7.四川首個構(gòu)網(wǎng)型光伏儲能電站全容量并網(wǎng)發(fā)電

5月29日，四川省首個構(gòu)網(wǎng)型光伏儲能電站——四川紅原雅克光伏電站，在完成了為期十天的運行測試后，全面投產(chǎn)、全容量并網(wǎng)發(fā)電。項目全容量并網(wǎng)發(fā)電后，預(yù)計年發(fā)電量約4.5億千瓦時，與同等發(fā)電量的火電項目相比，每年可節(jié)約標準煤15萬噸。

零碳解讀：構(gòu)網(wǎng)型儲能技術(shù)不僅能提高新能源送出和消納能力，其短時過載能力還能在電網(wǎng)故障時提供保障，幫助電網(wǎng)恢復(fù)運行。如果說傳統(tǒng)的跟網(wǎng)型儲能技術(shù)為電站配備了“調(diào)節(jié)器”，構(gòu)網(wǎng)型儲能技術(shù)則構(gòu)建起功能更強大的“穩(wěn)定器”，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

8.河南許昌：籌建新型智慧電力裝備產(chǎn)業(yè)集團，將設(shè)30億元產(chǎn)業(yè)引導基金

5月27日，許昌市投資集團有限公司通過官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于組建中原新型智慧電力裝備產(chǎn)業(yè)集團的邀請函，面向許昌公開邀請電力裝備制造行業(yè)龍頭、專精特新企業(yè)及科研機構(gòu)、合作產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，共同組建“中原新型智慧電力裝備產(chǎn)業(yè)集團”，作為打造“電力裝備龍頭之城”載體，加快許昌電力裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該中原電力裝備集團將由許昌投資集團持股40%，電力裝備制造企業(yè)聯(lián)合體持股40%，科研院所持股20%。

為更好推動此次合作及后續(xù)發(fā)展，許昌投資集團還將設(shè)立30億元產(chǎn)業(yè)引導基金。

零碳解讀：許昌電力裝備產(chǎn)業(yè)集群是河南省重點打造的產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模此前已突破1400億元。《許昌市培育壯大新型電力（新能源）裝備產(chǎn)業(yè)鏈行動方案（2023—2025年）》明確，要推動新型電力（新能源）裝備產(chǎn)業(yè)鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，打造具有全球競爭力的現(xiàn)代化新型電力（新能源）裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

9.寧波舟山港與歐洲三大樞紐港簽署綠色航運走廊建設(shè)協(xié)議

5月27日上午，寧波舟山港分別與歐洲三大樞紐港——德國漢堡港、威廉港和西班牙瓦倫西亞港簽署綠色航運走廊建設(shè)協(xié)議，計劃建設(shè)三條綠色航運走廊，助推中歐港口深化低碳合作，為中歐“經(jīng)濟共生關(guān)系”的延續(xù)注入強勁綠色動能。至此，寧波舟山港成為國內(nèi)擁有在建綠色航運走廊數(shù)量最多的樞紐港。

零碳解讀：當下全球氣候治理加速深化，占據(jù)全球約80％國際貿(mào)易運輸?shù)膰H航運業(yè)正面臨緊迫的減排挑戰(zhàn)。作為創(chuàng)新性脫碳機制，綠色航運走廊應(yīng)運而生，以航運減排為核心抓手，通過港口、航運企業(yè)及政府多方協(xié)作，在特定航線上推廣零碳技術(shù)、清潔燃料和智能管理。

D.全球看點

10.歐盟稱計劃在2030年前將碳排放量削減54%

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間5月28日，歐盟委員會發(fā)布消息稱，歐盟有望在2030年前將碳排放量削減54%，略低于其55%的減排目標。消息說，歐盟整體正接近于實現(xiàn)《歐洲氣候法》所承諾的碳減排55%的目標，并達到至少42.5%的可再生能源占比。

零碳解讀：雖然歐盟成員國在可再生能源發(fā)展和能效提升方面成效顯著，但各經(jīng)濟部門減排進展存在差距。

二、專題碳討

價格優(yōu)勢不再明顯，鈉電池尋找新出路

5月25日，全國首座大型鋰鈉混合儲能站南方電網(wǎng)寶池儲能站在云南文山州投產(chǎn)運行。該儲能站每年可調(diào)節(jié)電量5.84億千瓦時，相當于約27萬戶居民一年的用電需求。

寶池儲能站背后，近年來鈉離子電池在儲能電站領(lǐng)域的應(yīng)用呈現(xiàn)加速態(tài)勢。在交通運輸領(lǐng)域，今年以來中科海鈉與寧德時代也先后發(fā)布鈉電池新品，并將重卡作為率先落地的應(yīng)用場景。

雖然市場聲勢頗為浩大，但鈉電池的產(chǎn)業(yè)化進程并非一路坦途。隨著鋰電池原材料碳酸鋰價格走低，鈉電池核心的價格優(yōu)勢不再明顯。

一名業(yè)內(nèi)人士告訴零碳研究院，鈉電池應(yīng)用于儲能電站當前尚屬于創(chuàng)新支持行為，而非市場選擇結(jié)果。

鈉電池的未來或?qū)⑷Q于應(yīng)用場景的開拓。研究機構(gòu)EVTank認為，隨著產(chǎn)業(yè)鏈完善，鈉電池的成本優(yōu)勢將逐步得到體現(xiàn)，預(yù)計在儲能、電動二（三）輪車、新能源汽車、啟停等領(lǐng)域?qū)⒉糠秩〈囯x子電池和鉛酸電池。

圖/ic

鈉離子電池加速落地儲能應(yīng)用場景

5月25日，國家新型儲能試點示范工程——南方電網(wǎng)寶池儲能站在云南文山州投產(chǎn)運行。這是國內(nèi)首座大型鋰鈉混合儲能站，實現(xiàn)多種新型構(gòu)網(wǎng)儲能技術(shù)的“一站運用”，在保障新能源穩(wěn)定接入電網(wǎng)的同時，促進我國新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展。

寶池儲能站規(guī)模達到200兆瓦/400兆瓦時，按照每天兩充兩放測算，電站每年可調(diào)節(jié)電量5.8億千瓦時，相當于近27萬戶居民一年的用電需求，其中98%為綠電。

新型儲能通過電化學儲能、物理儲能等技術(shù)實現(xiàn)能量存儲。鈉離子電池與鋰離子電池都屬于電化學儲能，它們的工作原理相似，都是通過電能和化學能的相互轉(zhuǎn)化來完成充、放電。相對于鋰離子電池儲能，鈉離子電池儲能原材料儲量豐富、易于提取、成本低廉，低溫條件下性能更好，在大規(guī)模儲能方面具有明顯優(yōu)勢。

近年來鈉離子電池在儲能電站領(lǐng)域的應(yīng)用呈現(xiàn)加速態(tài)勢。

2024年5月，我國首個大容量鈉離子電池儲能電站——伏林鈉離子電池儲能電站在廣西南寧建成投運。2024年6月，國內(nèi)首臺、全球最大的鈉離子新型儲能電站——大唐湖北50兆瓦／100兆瓦時鈉離子新型儲能電站科技創(chuàng)新示范項目一期工程全容量并網(wǎng)發(fā)電。

工信部此前曾提出，鈉離子電池在資源豐富度、成本等方面具有一定優(yōu)勢，預(yù)計未來隨著產(chǎn)業(yè)投入的加大，技術(shù)走向成熟、產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，高性價比的鈉離子電池有望成為鋰離子電池的重要補充，尤其是在固定式儲能領(lǐng)域?qū)⒕哂辛己冒l(fā)展前景。

當前，我國鈉離子電池儲能正處于起步發(fā)展邁向成熟應(yīng)用的關(guān)鍵階段，在實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用前的單位瓦時成本仍明顯高于鋰離子電池。建設(shè)鋰鈉混合儲能站，能夠在不大幅增加儲能電站建設(shè)成本的前提下，提高電站適應(yīng)負荷波動的調(diào)節(jié)能力。相對于純鋰儲能站，調(diào)節(jié)功能更強；相對于純鈉儲能站，經(jīng)濟效益更優(yōu)。

巨頭加速布局，重卡率先落地

近年來鈉電池在交通運輸領(lǐng)域的商業(yè)化進程同樣加速，今年以來數(shù)家電池企業(yè)發(fā)布了鈉電池產(chǎn)品。

今年3月，中科海鈉發(fā)布了鈉離子電池商用車解決方案。該方案所用電芯能量密度突破165Wh/kg，能在20至25分鐘快速完成100%充電。

據(jù)中科海鈉介紹，2023年以來，電動重卡的產(chǎn)銷量高速增長，市場對電池的充電速度、快充下的循環(huán)壽命、工作溫域和熱效率都提出了更高的要求。鈉離子電池具備長壽命、寬溫區(qū)、高倍率的天然特性，完美契合以電動重卡為代表的商用車使用特性。

4月，寧德時代發(fā)布鈉新乘用車動力電池，號稱是全球首款大規(guī)模量產(chǎn)的鈉離子電池。其鈉新電池包含兩類產(chǎn)品，分別是鈉新乘用車動力電池和鈉新24V重卡啟駐一體蓄電池。重卡電池將于今年6月正式量產(chǎn)，與一汽解放合作落地，動力電池則將于2025年12月量產(chǎn)出貨，首發(fā)落地巧克力換電車型。寧德時代方面稱，鈉新動力電池的能量密度達175Wh/kg。

性價比優(yōu)勢收窄，出貨預(yù)期下調(diào)

雖然市場聲勢頗為浩大，但鈉電池的產(chǎn)業(yè)化進程并非一路坦途。隨著鋰電池原材料碳酸鋰價格走低，鈉電池核心的價格優(yōu)勢不再明顯。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，目前我國已建成投運的新型儲能項目中，鋰離子電池儲能占比高達97%，鈉離子電池儲能占比不到1%。

一名業(yè)內(nèi)人士告訴零碳研究院，鈉電池應(yīng)用于儲能電站目前屬于創(chuàng)新支持行為，而非市場選擇結(jié)果。

研究機構(gòu)EVTank與伊維經(jīng)濟研究院今年4月共同發(fā)布的《中國鈉離子電池行業(yè)發(fā)展白皮書（2025年）》顯示，碳酸鋰價格的大幅下跌使得鈉離子電池相對鋰離子電池的成本優(yōu)勢并不明顯，在成本偏高和性能偏低的相對劣勢下，鈉離子電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不及預(yù)期。

EVTank數(shù)據(jù)顯示，2024年中國鈉離子電池出貨量3.7GWh，主要應(yīng)用場景為儲能，其次為小動力，在電動汽車領(lǐng)域僅有少量裝車。

上述報告顯示，展望未來，隨著鈉離子電池在技術(shù)和性能上不斷突破，疊加產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善及規(guī)模效應(yīng)的逐漸釋放，鈉離子電池的成本優(yōu)勢將逐步得到體現(xiàn)，預(yù)計在儲能、電動二（三）輪車、新能源汽車、啟停等領(lǐng)域?qū)⒉糠秩〈囯x子電池和鉛酸電池。EVTank預(yù)計2030年中國鈉離子電池的實際出貨量將達到109.3GWh，僅占當年鋰離子電池出貨量的3%左右，遠低于該機構(gòu)在2023年度發(fā)布的《中國鈉離子電池行業(yè)發(fā)展白皮書（2023年）》中預(yù)測的347.0GWh。

新京報貝殼財經(jīng)記者 朱玥怡 編輯 陳莉 校對 穆祥桐